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政府不再直接管具体科技项目

【2015-01-15】

综合新华社电 近日,国务院印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,对中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革做出全面部署。方案可以概括成一句话:政府不再直接管具体项目,国家科技计划全面整合成五大类。

我国有近40个部门管理着近百个中央财政科技计划(专项、基金等)。在科技管理和项目支持上,存在“九龙治水”“天女散花”的现象。为破除条块分割多头管理等“碎片化”问题,国务院出台本方案。

《方案》明确了改革的实施进度,到2017年全面完成改革,按照优化整合后的五类科技计划(专项、基金等)运行,并建成公开统一的国家科技管理平台。现有的各类科技计划(专项、基金等)经费渠道不再保留。“本次改革针对所有实行公开竞争方式的中央财政科技计划,也就是说民口中央财政科技经费有一半以上,将纳入改革整合的范畴。”财政部教科文司司长赵路说。

国家科技管理平台

●建立联席会议制度,由科技部门牵头,财政、发改等相关部门参加科技计划管理联席会议,共同制定议事规则,负责审议科技发展战略规划、科技计划的布局与设置、战略咨询与综合评审委员会的设立、专业机构的遴选择优等事项。

●依托专业机构管理项目,把政府部门从项目的日常管理和资金的具体分配中解放出来。

●建立战略咨询和综合评审委员会。

●建立统一的评估和监管机制。

●完善国家科技管理信息系统,加强信息公开和社会监督。

五大类国家科技计划

●面向基础研究和科学前沿探索部署国家自然科学基金。

●聚焦国家重大战略产品和产业化目标,部署国家科技重大专项。

●针对事关国计民生的重大社会公益性研究,以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题,部署国家重点研发计划。

●发挥财政资金引导作用,安排技术创新引导专项(基金),促进科技成果转移转化和资本化、产业化。

●安排基地和人才专项,提升我国科技创新的基础能力。

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